En septiembre de 2018 anunciaba la ampliación de la distancia mínima entre locales y con respecto a los centros educativos y fijaba nuevas medidas para proteger a menores y personas en riesgo de ludopatía que a día de hoy se encuentran paralizadas sine díe
Decididamente los ejecutivos de Fernando López Miras, el presente y los anteriores, parecen haber sucumbido a las posibles presiones de los lobbies del juego en la Región manteniendo en un cajón de alguna consejería la modificación legal para evitar la proliferación de nuevos salones de apuestas y la restricción de aperturas de estos negocios en los entornos de los centros escolares.
En septiembre de 2018, el por entonces Consejero de Hacienda, Fernando de la Cierva, comparecía tras la reunión del Consejo de Gobierno del 19 de septiembre para, entre otras cosas, anunciar la modificación legal de la normativa de juegos y apuestas de la Región con el fin de racionalizar el acceso a los salones y proteger a los colectivos más vulnerables como los menores de edad o aquellas personas en riesgo de juego compulsivo.
Para ello, De la Cierva anunciaba una batería de medidas entre las que destacaban el bloqueo automático de los terminales de juego a menores y personas con restricciones a la práctica del juego, identificación de todas las personas que accedieran a establecimientos de juego, limitación a 500 metros la distancia entre cualquier negocio de juego respecto a los centros educativos e imponer la distancia de 1000 metros entre cada negocio para dificultar su proliferación.
El Proyecto de Decreto guardado en un cajón sine díe
El amplio documento de 166 de páginas incluía todo tipo de información referente a la modificación legal pretendida por el ejecutivo regional. Desde informes económicos, jurídicos, dictamen del Consejo Económico y Social de la Región de Murcia (CES) y hasta el texto del futuro decreto. Todos los informes avalaban la modificación legal.
«Es conveniente considerar una distancia mínima respecto a los centros docentes»
El expediente presentado por la Consejería de Hacienda contenía un dictamen del Consejo Económico y Social de la Región de Murcia (CES) que valoraba positivamente la modificación legal.
«Una valoración positiva de forma singularizada merece a juicio del CES que el Proyecto de Decreto incluya entre sus innovaciones el establecimiento de un minucioso sistema de control para evitar la formalización de apuestas por los menores de edad y por los inscritos en la Sección correspondiente de prohibiciones del Registro General del Juego», afirmaba el en ente consultivo autonómico.
El CES también hacia una especial mención a lo referido a la limitación de los salones de juego respecto de los centros educativos señalando que «esta consideración tiene su fundamento en la necesidad de prevenir la aparición de trastornos adictivos a los juegos de azar entre los jóvenes».
Además, el CES le recordaba al ejecutivo de López Miras que en el año 2010 ya había dictaminado al respecto de este asunto, y reiteraba «la necesidad de garantizar la protección de las personas más vulnerables al riesgo de realizar un uso perjudicial del juego e incluso generar una dependencia al mismo por la gravedad que a su juicio tiene la problemática de las ludopatías».
Extracto dictamen del CES
Ampliación de distancias entre salones y respecto a centros educativos
Una de las principales medidas que incorporaba el proyecto de decreto era la ampliación en más del doble de la distancia mínima que debe existir entre los salones de juegos y apuestas, y entre estos y los centros educativos.
El futuro reglamento marcaría que ninguno de estos locales podría estar a menos de 1000 metros uno de otro -hasta ese momento la distancia era de 400 metros- ni podría situarse a menos de 500 metros de los centros educativos -200 metros era la distancia marcada entonces-.
Graves problemas de adicción entre los jóvenes
Muchos de estos negocios se localizan cerca de los institutos y colegios, consiguiendo enganchar a la gente joven estudiante con apuestas deportivas y con la ruleta. Para lograrlo, este tipo de locales se camuflan detrás de bares que sirven como fachada, pero en el interior albergan un salón de juegos en el que disponen de tragaperras, una ruleta pequeña y dos o tres máquinas pequeñas de apuestas
Según constató la Asociación Nueva Esperanza que está en activo desde 2005 y se encarga de ayudar a superar la ludopatía a personas que tienen problemas con los juego de azar, como bingos, casinos, salones de juego y juegos online, el juego en estos salones suele ir asociado al consumo de alcohol, pero hay casos más mórbidos que mezclan alcohol, juego y cocaína.
Un estudio del Instituto de la Juventud indica que la tasa de prevalencia del juego problemático en los jóvenes españoles es del 5,6%, los segundos en toda Europa después de Croacia, y que el 44,8% de los jugadores con patología reconocen haberse iniciado en el juego antes de cumplir los 18 años.
Casi 400 salas de juego, bingos y casas de apuestas se extienden por todo el territorio de la Región de Murcia o lo que es lo mismo 1 cada 4.000 habitantes
LasNoticiasRM tuvo acceso al listado completo de casas de apuestas, salas de juego, casinos y bingos de la Región de Murcia, que evidencia la masificación que existe de este tipo de negocios en nuestra comunidad autónoma.
Con un ratio de una local de apuestas por cada 4.068 personas, la Región de Murcia se ha convertido en la comunidad autónoma peninsular con mayor ratio por habitante, solo superada por las Islas Baleares que tiene 1 por cada 7.800 habitantes.
La liberalización casi total de este sector en el año 2013 supuso un gran crecimiento de este tipo de negocios. Este sector obtuvo unas ganancias que ascendieron a 750 millones de euros netos en 2019.
En el mapa anterior hemos ubicado todos estos locales de manera que sea muy sencillo, por un lado visualizar la concentración por municipios, y por otro obtener los datos de cada negocio junto a la empresa que se encuentra detrás.
La Comisión del Juego y Apuestas de la Región de Murcia sin reunirse desde hace más de dos años
La Comisión del Juego y Apuestas de la Región de Murcia es un órgano de estudio y coordinación de las actividades relacionadas con el juego y apuestas, correspondiendo a la misma las siguientes funciones:
- a) La emisión de informe sobre los anteproyectos de Ley, las propuestas de acuerdo al Consejo de Gobierno y los proyectos de disposiciones normativas en materia de juego y apuestas.
- b) La emisión de informe sobre las solicitudes para la instalación de casinos de juego.
- c) La elaboración de los estudios e informes que le requiera el Consejo de Gobierno, la Consejería competente en materia de juego y apuestas, así como el órgano directivo que tenga atribuidas las competencias en materia de juego y apuestas.
- d) La emisión de informe sobre las propuestas de sanción de las infracciones calificadas como muy graves que deba resolver el Consejo de Gobierno.
- e) La elaboración y elevación a la Consejería competente en materia de juego y apuestas de la Estadística e Informe Anual sobre el desarrollo del juego en la Comunidad Autónoma.
- f) Cualquier otra que le atribuya el Consejo de Gobierno o la normativa vigente.
Esta comisión está regulada por el decreto 311/2009 de 25 de septiembre, el cual indica en su artículo 5, apartado 1, que «la Comisión se reunirá con carácter ordinario, como mínimo, una vez al cuatrimestre y siempre que deba dictaminar asuntos de su competencia. Con carácter extraordinario, se reunirá a iniciativa de su Presidente, o cuando lo solicite un tercio de sus miembros, debiendo convocarse en un plazo máximo de quince días».
Aunque la realidad es que según la web de Transparencia de la Región de Murcia, tan solo se han reunido una vez al año desde 2018, y su última reunión fue en junio de 2021, hace ahora más de dos años.
La Consejería no tiene previsto abordar la modificación legal
Fuentes de la Consejería de Economía y Hacienda han confirmado a LasNoticiasRM que en estos momentos no está previsto que se aborde la modificación legal presentada hace 5 años. De hecho, nos confirman ‘off the record’ que ese proyecto de decreto «lleva guardado en un cajón casi desde el mismo día que se anunció».
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