► El Consejo Jurídico de la Región de Murcia (CJRM) ha emitido un dictamen demoledor que expone las serias deficiencias del proyecto de Decreto impulsado por el Gobierno de López Miras para regular el Comité de Asesoramiento Científico del Mar Menor
Este informe, el Dictamen nº 287/2024, subraya una serie de fallos que cuestionan la eficacia y legalidad del proceso legislativo, evidenciando la falta de rigor en la preparación de la normativa.
Falta de consulta ambiental y procedimientos irregulares
Uno de los puntos más críticos del dictamen es la ausencia del informe del Consejo Asesor de Medio Ambiente (CARMA), un paso que el CJRM considera esencial debido al impacto ambiental que las funciones del Comité tendrán sobre el ecosistema. “Dadas estas funciones de asesoramiento y proposición sobre las diversas estrategias, programas y actuaciones (…) resulta evidente la incidencia ambiental que dichas funciones tienen sobre el Mar Menor, justificando el sometimiento del Proyecto al Consejo Asesor Regional de Medio Ambiente”, recalca el documento.
Este incumplimiento procedimental, según el Consejo Jurídico, podría derivar en la nulidad del Decreto, mostrando una preocupante falta de diligencia en el trabajo del Gobierno regional.
Extralimitaciones y desajustes legales
El CJRM también denuncia que el proyecto del Gobierno del PP incluye exigencias que exceden lo estipulado por la Ley 3/2020, como la inclusión de un requisito de “experiencia internacional” para los miembros científicos del Comité. Esta medida va más allá de lo que la ley prevé, que se limita a exigir experiencia reconocida sin especificar un ámbito internacional.
Este tipo de extralimitaciones evidencian una falta de alineación entre el Proyecto de Decreto y el marco legal, poniendo en duda la correcta interpretación de la normativa por parte del Gobierno regional.
Deficiencias en la composición y funcionamiento
El dictamen también critica la estructura y funcionamiento propuestos para el Comité, señalando incoherencias en la forma en que la Administración y los órganos de gobernanza podrían interactuar con el mismo. La falta de claridad en la redacción de ciertos artículos, como el que regula la sustitución del Presidente del Comité, demuestra, según el CJRM, un trabajo apresurado y poco preciso.
Estas observaciones ponen de manifiesto que el Gobierno regional no ha proporcionado suficiente atención al detalle, lo que podría afectar la operatividad y efectividad del Comité.
Fallos en la técnica legislativa
El CJRM insta al Gobierno de López Miras a revisar la redacción del proyecto para evitar ambigüedades y corregir errores técnicos, como el uso inconsistente de términos y la falta de alineación con la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público. Esto incluye aspectos tan fundamentales como la convocatoria y orden del día de las reuniones, que actualmente contravienen lo establecido por dicha ley.
Estas deficiencias subrayan una evidente falta de preparación técnica en la elaboración de una normativa de vital importancia.
Conclusiones y advertencias
El Consejo Jurídico concluye que, si bien la Región de Murcia tiene competencia para regular la composición y funcionamiento del Comité, es indispensable corregir las observaciones realizadas antes de avanzar. La falta de consulta al CARMA y los desajustes legales podrían derivar en impugnaciones y afectar la validez del Decreto.
El CJRM advierte que, aunque no se necesitará un nuevo dictamen salvo modificaciones sustanciales, las observaciones esenciales exigen una revisión a fondo. Las fallas detectadas resaltan un manejo poco meticuloso por parte del Gobierno del PP, poniendo en riesgo los esfuerzos de recuperación del Mar Menor.
El tiempo apremia para proteger un ecosistema único, pero la prisa no puede ser excusa para la falta de rigor en la normativa. La Región de Murcia necesita un enfoque más responsable y detallado para asegurar que sus iniciativas legislativas cumplan con los estándares legales y ambientales necesarios.
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