El escrito denuncia que se habrían emitido cheques a nombre de voluntarios sin justificar gastos ni practicar retenciones fiscales
Un grupo de miembros de la Agrupación Municipal de Voluntarios de Protección Civil de Murcia ha remitido un escrito a la Intervención General del Ayuntamiento solicitando una investigación sobre posibles pagos irregulares realizados con fondos municipales a favor de voluntarios del servicio. Según el documento, al que ha tenido acceso LasNoticiasRM.es, durante los últimos años se habrían librado numerosos cheques bancarios por importes de 500, 1.000 o 2.000 euros —y en algunos casos superiores—, sin concepto claro ni justificación documental.
El escrito señala que estos pagos se habrían realizado con cargo a una cuenta del Ayuntamiento de Murcia abierta en CaixaBank, lo que implica el uso de dinero público sujeto a fiscalización y control contable. Los firmantes piden a la Intervención que verifique la existencia de expedientes de gasto, fiscalización previa y justificación documental, así como que determine qué autoridad o funcionario autorizó o firmó dichos pagos.
Pagos presuntamente incompatibles con el régimen del voluntariado
Los voluntarios recuerdan en su escrito que la Ley 45/2015, de Voluntariado, y la Ley 5/2004, de Voluntariado de la Región de Murcia, prohíben expresamente la percepción de contraprestaciones económicas fijas, permitiendo únicamente el reembolso de los gastos efectivamente justificados.
“El abono de cantidades fijas o globales, sin acreditación individualizada de gasto, carece de cobertura legal y vulnera la normativa estatal, autonómica y municipal”, se lee en el documento. Los denunciantes sostienen que, si se hubieran realizado estos pagos sin expediente de gasto ni control previo, los actos podrían ser nulos de pleno derecho y dar lugar a responsabilidad contable y obligación de reintegro.
Además, el escrito advierte que, de confirmarse que estas entregas de dinero no responden a gastos reales, podrían tener la consideración de subvenciones encubiertas, concedidas al margen del procedimiento legal establecido por la Ley General de Subvenciones, lo que obligaría a reintegrar las cantidades y sus intereses.
Posible omisión de retenciones fiscales
Otro de los aspectos señalados en la denuncia se refiere al tratamiento fiscal de las cantidades abonadas. Según se expone, la Dirección General de Tributos ha establecido reiteradamente que los pagos fijos o por jornada a voluntarios de Protección Civil no están exentos de tributación y deben considerarse rendimientos del trabajo sujetos a retención de IRPF.
De acuerdo con esta doctrina, si el Ayuntamiento hubiera efectuado pagos sin practicar retenciones ni declarar los importes ante la Agencia Tributaria, podría haberse producido una infracción de la normativa fiscal y contable, con responsabilidad para los órganos que ordenaron o permitieron los pagos. Por ello, los miembros de Protección Civil piden a la Intervención que verifique si se practicaron las retenciones correspondientes, si se emitieron los certificados fiscales y si se declararon los ingresos ante Hacienda.
Exigen un informe urgente y advierten de que acudirán al Tribunal de Cuentas
El documento concluye solicitando que la Intervención General practique las comprobaciones necesarias y emita un informe urgente sobre los hechos, tal como exigen los principios de control interno y eficacia administrativa. En caso de que se confirme la existencia de pagos sin justificación o sin las retenciones fiscales correspondientes, los firmantes anuncian que trasladarán la situación al Tribunal de Cuentas y, en su caso, al Juzgado de Instrucción competente.
La petición supone un paso inusual dentro del propio cuerpo de Protección Civil, cuyos miembros reclaman transparencia y garantías en la gestión de los fondos municipales. El escrito apunta directamente a la necesidad de clarificar si los pagos realizados con dinero público se ajustaron a la ley o si existieron irregularidades en su tramitación y fiscalización interna dentro del Ayuntamiento de Murcia.
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