El órgano fiscalizador detecta desde 2017 la ausencia de transparencia, falta de control del Patronato, 405.126 euros sin aplicar y la inexistencia de un contrato-programa, mientras la fundación tampoco ha presentado plan de acción para corregir las deficiencias
La Fundación Orquesta Sinfónica de la Región de Murcia (OSRM), uno de los principales organismos culturales financiados por la Comunidad Autónoma, arrastra irregularidades graves y sistemáticas desde hace más de cinco años, según el informe de la Intervención General correspondiente a los ejercicios 2022 y 2023.
El documento, categorizado como “Plan de Acción: NO PRESENTADO”, revela un cúmulo de incumplimientos legales, contables y organizativos que afectan tanto al funcionamiento interno como al uso de fondos públicos.
La Intervención advierte de que la entidad carece de los mecanismos básicos de gestión exigidos a una fundación pública: no dispone de contrato-programa, no cumple con la Ley de Transparencia, no depura sus cuentas, no tiene manuales de procedimiento, mantiene saldos inactivos durante años y su órgano de gobierno no se reúne con la periodicidad establecida por sus propios estatutos.
Sin contrato-programa y sin control institucional efectivo
El informe señala que la fundación no ha suscrito con la Consejería de adscripción el contrato-programa obligatorio, documento que fija objetivos, financiación, estrategias e indicadores para evaluar su gestión.
La ausencia de este instrumento impide, según la Intervención, realizar un control eficaz sobre el cumplimiento de los objetivos asignados.
A ello se suma que el Patronato —máximo órgano de gobierno— no ha celebrado las reuniones exigidas por los estatutos, incumpliendo la periodicidad obligatoria. Esta dejación de funciones compromete la supervisión de la actividad y la rendición de cuentas.
Transparencia incumplida desde 2017: una opacidad estructural
Los apartados P23n13 del informe recogen un panorama de opacidad que se prolonga desde 2017:
- La fundación no tiene apartado de transparencia en su web.
- El enlace al Portal de Transparencia de la CARM está desactualizado.
- No publica información institucional, organizativa ni de recursos humanos más allá del mínimo imprescindible.
- No ofrece información sobre el funcionamiento del Patronato.
- No publica ningún contrato ni convenio.
- No aporta datos sobre relaciones con la ciudadanía.
- No informa sobre ejecución presupuestaria ni sobre el cumplimiento de objetivos.
Según la Intervención, estos incumplimientos vulneran de forma reiterada la Ley 12/2014 de Transparencia y Participación Ciudadana.
405.126 euros sin aplicar y pendientes de transferir
Uno de los hallazgos más relevantes aparece en el apartado P23n9: la fundación mantiene transferencias de financiación recibidas de la Comunidad Autónoma sin aplicar a su finalidad, cuyo saldo asciende a 405.126 euros a 31 de diciembre de 2022.
Es decir, fondos públicos otorgados para gastos corrientes que no han sido utilizados ni devueltos, algo que compromete la finalidad de la financiación recibida.
Contratación irregular: expedientes incompletos y silencio ante el Tribunal de Cuentas
El informe es contundente al examinar los expedientes de contratación:
En todos los contratos menores revisados, solo figura la factura, sin el resto de documentación obligatoria establecida por la Instrucción 1/2019 de la Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación.
Además, la fundación no ha remitido información de contratación al Tribunal de Cuentas, incumpliendo su obligación legal desde 2018.
Este vacío informativo impide cualquier fiscalización externa sobre cómo se adjudican los contratos y en qué condiciones.
Falta de contabilidad completa y problemas graves en cuentas
La Intervención evidencia que la fundación:
- No cuenta con contabilidad presupuestaria ni contabilidad analítica, pese a ser obligatorias por ley.
- No acompaña las cuentas anuales del conjunto de documentación complementaria exigida.
- No ha legalizado los libros obligatorios de contabilidad.
- Mantiene saldos deudores y acreedores con más de dos años sin movimiento.
- Presenta cuentas de acreedores con signos contrarios a su naturaleza, lo que indica errores estructurales en el registro contable.
La Intervención subraya que esta situación afecta a la fiabilidad de la información económica y compromete la imagen fiel de las cuentas.
Plantilla sin procedimientos y ausencia de manuales de trabajo
La fundación carece de manuales de procedimiento, algo especialmente grave dada la reducida plantilla y la necesidad de que nuevos trabajadores puedan desempeñar sus tareas con criterios claros y homogéneos.
La ausencia de estos protocolos, advierte la Intervención, perjudica la continuidad y la calidad de la gestión interna.
Un diagnóstico severo sin respuesta de la fundación
El elemento más llamativo del informe aparece desde su encabezado: la Fundación Orquesta Sinfónica NO ha presentado ningún plan de acción para corregir las irregularidades señaladas año tras año.
Esta falta de respuesta institucional profundiza el riesgo de que la situación se agrave y de que la fundación continúe operando al margen de los estándares básicos de transparencia, legalidad y control económico.
Un modelo de gestión en cuestión
La suma de irregularidades —contables, legales, organizativas y de transparencia— plantea serias dudas sobre el modelo de gestión y supervisión de una entidad que representa a la principal institución sinfónica de la Región de Murcia y que se financia casi en su totalidad con fondos públicos.
El informe de la Intervención exige que la Consejería de Cultura y el Patronato actúen con urgencia para corregir un escenario que compromete no solo la legalidad administrativa, sino también la credibilidad institucional de una fundación que es referente cultural del territorio, pero cuyo funcionamiento administrativo dista mucho de los estándares exigibles en el sector público.
¿Quieres contactar con el autor de esta noticia?
Si has visto algún error en esta noticia o tal vez puedes aportar alguna información extra, puedes contactar directamente con nuestra redacción mandando un email a news@lasnoticiasrm.es o escribiendo un mensaje por Whatsapp en el teléfono 641387053. Estaremos encantados de atenderte.
Esta y otras noticias puedes tenerlas al instante subscribiéndote a nuestro canal de Telegram
Puedes subscribirte a nuestro nuevo canal en Telegram, y disponer de todas las noticias importantes de la web en tiempo real.
Recuerda, pincha en t.me/lasnoticiasrm y dale a subscribir al canal en tu aplicación Telegram.
!!Te esperamos en LasNoticiasRM¡¡
Tabla de Contenidos
Datos del autor
- LasNoticiasRM
- Email: news@lasnoticiasrm.es
- Teléfono y Whatsapp: 641387053
