La organización reclama transferir aportaciones y rendimientos íntegros, reconocer las carreras profesionales y garantizar un procedimiento voluntario y transparente
La Unión de Profesionales y Trabajadores Autónomos ha presentado sus propuestas para el futuro reglamento que desarrollará la pasarela de integración de los mutualistas alternativos en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos. UPTA reclama que la norma coloque en el centro los derechos de más de 100.000 profesionales que esperan una solución para incorporarse al sistema público de la Seguridad Social y no los intereses patrimoniales de las mutualidades que han administrado sus aportaciones.
La organización considera que el desarrollo reglamentario debe respetar el objetivo atribuido a la ley: facilitar que los mutualistas puedan incorporarse al RETA con garantías y con el reconocimiento íntegro de los derechos económicos acumulados durante su trayectoria profesional. Para UPTA, la futura regulación no puede reducirse a una transferencia parcial ni diseñarse con la finalidad de preservar los activos gestionados por determinadas entidades.
«La pasarela es de los mutualistas, no de las mutualidades. No puede elaborarse un Reglamento pensando en proteger el patrimonio acumulado por determinadas mutualidades, algunas de las cuales gestionan activos superiores a los 1.500 millones de euros, cuando el verdadero objetivo de la ley es garantizar los derechos de quienes han realizado esas aportaciones durante décadas», ha afirmado el presidente de UPTA, Eduardo Abad.
La entidad plantea que la integración permita trasladar la totalidad de los derechos económicos generados, incluyendo las aportaciones realizadas para cumplir la función alternativa al RETA y los rendimientos obtenidos con esos fondos. El objetivo es que ese patrimonio pueda convertirse en cotizaciones y bases computables dentro del sistema público y tenga un efecto real sobre las futuras prestaciones de los profesionales afectados.
UPTA defiende, además, que la pasarela mantenga un carácter plenamente voluntario. Cada mutualista debería poder conocer previamente las consecuencias de su incorporación al RETA, el valor reconocido a sus aportaciones y la forma en la que estas se traducirán en periodos cotizados o en una mejora de su futura pensión.
Transferencia íntegra de las aportaciones y sus rendimientos
La principal reivindicación de UPTA es que los derechos económicos acumulados sean transferidos íntegramente. La organización rechaza que el proceso se limite a contabilizar únicamente las cantidades aportadas por los profesionales y reclama que se incluyan también los rendimientos generados durante los años en los que esos fondos han sido administrados por las mutualidades.
Según el planteamiento presentado, tanto las aportaciones destinadas a cumplir la función alternativa al Régimen Especial de Trabajadores Autónomos como los beneficios producidos por su gestión deben pertenecer a los mutualistas que los generaron. UPTA sostiene que todo ese patrimonio tendría que incorporarse al cálculo que determine los derechos reconocidos dentro de la Seguridad Social.
La finalidad de la pasarela sería transformar esos recursos en cotizaciones y bases computables. Esto permitiría reconocer periodos de actividad profesional y mejorar la protección social de personas que, pese a haber realizado aportaciones durante décadas, pueden encontrarse con unas expectativas de jubilación inferiores a las que habrían obtenido dentro del sistema público.
UPTA considera especialmente importante mantener el mecanismo previsto para utilizar el posible excedente económico. La organización propone que cualquier cantidad que no resulte necesaria para reconocer periodos cotizados se destine íntegramente a incrementar la futura base reguladora de la pensión de jubilación.
«Cada euro aportado por los mutualistas debe revertir en una mayor protección social y en una pensión pública más digna», defiende la entidad en su propuesta.
Este principio impediría, según UPTA, que una parte de los recursos acumulados quedara fuera del proceso de integración o permaneciera en manos de las entidades gestoras sin repercutir en los derechos de quienes realizaron las aportaciones. La organización insiste en que el objetivo del reglamento debe ser corregir la situación de los profesionales y no garantizar la conservación del patrimonio de las mutualidades.
La propuesta parte de que los fondos administrados no son ajenos a la trayectoria laboral de los mutualistas. UPTA los vincula directamente al trabajo desarrollado por estas personas y a las cantidades desembolsadas para disponer de una cobertura alternativa a la Seguridad Social.
Un procedimiento voluntario, sencillo y con información individualizada
UPTA reclama que la futura pasarela sea voluntaria y que ningún profesional sea obligado a abandonar su mutualidad para incorporarse al RETA. La decisión, añade, debe adoptarse con información suficiente y después de conocer de manera clara los efectos económicos y previsionales de cada opción.
La organización pide un procedimiento administrativo sencillo, transparente y accesible, evitando trámites que puedan dificultar la integración. Los mutualistas deberían recibir una memoria individualizada en la que se detalle cómo se han valorado sus aportaciones y de qué manera se transforman en derechos dentro del sistema público.
Ese documento tendría que permitir a cada persona conocer las cantidades aportadas, los rendimientos generados, los periodos de cotización reconocidos y la repercusión del posible excedente sobre la base reguladora de su pensión. Para UPTA, esta información resulta imprescindible para que la decisión pueda tomarse con garantías.
La entidad reclama también plazos administrativos claros y resoluciones motivadas. La Seguridad Social debería explicar los criterios aplicados en cada expediente y justificar el reconocimiento de derechos, ofreciendo vías para corregir errores o formular alegaciones cuando el mutualista no esté de acuerdo con el resultado.
UPTA considera necesaria la creación de una Comisión Técnica de Seguimiento en la que participen las organizaciones representativas del trabajo autónomo. Este órgano permitiría supervisar la aplicación de la pasarela, detectar problemas y comprobar que la norma se ejecuta conforme a los objetivos establecidos.
La transparencia tendría que alcanzar igualmente a las mutualidades implicadas. La correcta valoración de las aportaciones y rendimientos requiere disponer de información completa sobre la evolución de los fondos, evitando que la falta de documentación perjudique el reconocimiento de derechos de los profesionales.
La organización defiende que la pasarela no puede convertirse en un procedimiento opaco ni depender de cálculos difíciles de comprobar. La memoria individualizada y la motivación de las resoluciones servirían para que cada afectado conozca el destino de las aportaciones realizadas durante su vida laboral.
Protección específica para los mutualistas de mayor edad
Otro de los asuntos destacados por UPTA es la situación de los mutualistas de mayor edad y de quienes estuvieron integrados en las antiguas mutualidades sustitutivas. La organización reclama que el reglamento reconozca las particularidades de sus carreras profesionales para evitar que su futura jubilación quede perjudicada.
Estos colectivos disponen de menos tiempo para compensar posibles lagunas o diferencias antes de alcanzar la edad de retiro. Por ello, UPTA considera necesario que la regulación contemple mecanismos específicos que permitan reconocer adecuadamente los años de actividad y las aportaciones efectuadas.
La entidad sostiene que la futura norma nace para responder a una «injusticia histórica» que afecta a más de 100.000 mutualistas. En consecuencia, advierte de que su desarrollo no debe introducir nuevos obstáculos ni dejar fuera a quienes se encuentran en una posición más vulnerable por su edad o por las características del sistema al que estuvieron adscritos.
«La ley nace para corregir una injusticia histórica que afecta a más de 100.000 mutualistas. El Reglamento debe desarrollarse pensando en ellos, no en preservar los intereses económicos de las entidades que administran sus fondos. Los derechos pertenecen a quienes los han generado con su trabajo y sus aportaciones», ha concluido Eduardo Abad.
UPTA reclama, en definitiva, una pasarela voluntaria que transfiera íntegramente las aportaciones y rendimientos, reconozca las carreras de cotización y garantice que cualquier excedente mejore la pensión pública. La organización insiste en que el reglamento debe construirse alrededor de los derechos de los mutualistas y no de la protección patrimonial de las mutualidades.
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