El documento incorpora más del 90% de las propuestas de CCOO y queda pendiente de la Junta de Gobierno Local
La Mesa General de Negociación del Ayuntamiento de Cartagena ha aprobado por unanimidad el II Plan de Igualdad y No Discriminación para el personal funcionario y laboral municipal. El acuerdo, respaldado por CCOO, SIME, UGT y CSIF, actualiza el marco vigente e incorpora medidas sobre diversidad LGTBI+, igualdad retributiva, maternidad, violencia de género y promoción profesional en áreas tradicionalmente masculinizadas.
El documento deberá ser ratificado ahora por la Junta de Gobierno Local antes de completar su tramitación administrativa y proceder a la inscripción correspondiente. CCOO destaca que su equipo técnico ha elaborado más del 90% de las propuestas y medidas incluidas finalmente en el Plan, cuyo contenido fue aprobado tras el proceso de negociación con el equipo de Gobierno municipal.
La organización sindical valora la unanimidad alcanzada y la disposición mostrada por el Ejecutivo local durante las conversaciones. El nuevo Plan pretende corregir desequilibrios detectados en la gestión de los recursos humanos y reforzar las garantías para que el personal del Ayuntamiento pueda desarrollar su carrera profesional en condiciones de igualdad y sin discriminación.
El acuerdo sustituye y moderniza un marco que se encontraba pendiente de actualización. Entre sus objetivos figura adaptar las políticas internas del consistorio a las últimas reformas legislativas en materia de igualdad, diversidad, transparencia salarial, protección frente a las violencias sexuales y derechos de las personas LGTBI+.
CCOO considera que el documento sitúa al Ayuntamiento de Cartagena ante una nueva etapa en sus políticas de personal. La organización destaca que el Plan no se limita a formular principios generales, sino que incorpora actuaciones concretas, mecanismos de seguimiento y medidas correctoras dirigidas a diferentes áreas de la plantilla municipal.
Nuevos protocolos contra la discriminación y las violencias sexuales
El II Plan de Igualdad incorpora las exigencias de la Ley 4/2023 para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garantía de los derechos LGTBI. El texto establece protocolos específicos de no discriminación y extiende las medidas de acción positiva a las personas trans dentro del ámbito laboral municipal.
La diversidad sexogenérica y la protección del colectivo LGTBI+ aparecen de forma transversal en el documento. Según CCOO, el acuerdo incluye cerca de una veintena de medidas relacionadas con este ámbito, entre ellas la adaptación del protocolo frente al acoso y la incorporación de formación obligatoria para el personal.
El Plan también integra las obligaciones derivadas de la Ley Orgánica 10/2022 de garantía integral de la libertad sexual. Esta adaptación pretende reforzar la prevención y garantizar entornos de trabajo libres de comportamientos que puedan constituir acoso o violencia sexual.
La formación prevista deberá permitir que las empleadas y empleados municipales conozcan los protocolos, identifiquen posibles conductas discriminatorias y sepan qué procedimientos deben activarse ante una denuncia o una situación de riesgo.
El documento se ajusta igualmente a los reales decretos 901/2020 y 902/2020, que regulan los planes de igualdad, su registro y la igualdad retributiva entre mujeres y hombres. Estas normas obligan a analizar las condiciones laborales y salariales para detectar diferencias que no puedan justificarse mediante criterios objetivos.
El acuerdo aprobado en Cartagena contempla auditorías retributivas periódicas y análisis anuales orientados a identificar y eliminar posibles brechas salariales. El objetivo es comprobar que las retribuciones, complementos, posibilidades de promoción y condiciones de acceso se aplican de manera equitativa.
CCOO subraya que esta evaluación deberá mantenerse durante la vigencia del Plan y no limitarse al momento de su aprobación. La revisión continua permitirá corregir desviaciones y conocer cómo evolucionan las condiciones de mujeres y hombres dentro de la plantilla municipal.
La adaptación normativa incluye también las previsiones del Estatuto Básico del Empleado Público y las directrices de la Unión Europea. Según el sindicato, esta actualización permite reforzar el cumplimiento de los requisitos exigidos para acceder a fondos europeos procedentes del mecanismo NextGenerationEU, el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia y los programas FEDER y FSE+.
Medidas específicas para Policía Local y Bomberos
Uno de los apartados más destacados del nuevo Plan se centra en los ámbitos municipales tradicionalmente masculinizados, especialmente la Policía Local y el Servicio de Extinción de Incendios y Salvamento.
El acuerdo incorpora nueve medidas correctoras específicas para favorecer la presencia, permanencia y promoción profesional de las mujeres en estos cuerpos. Entre ellas se encuentra el aplazamiento o la adaptación de las pruebas físicas y de los cursos de ascenso durante los periodos de maternidad y lactancia.
Estas medidas pretenden evitar que el embarazo, el parto o la lactancia supongan una desventaja en los procesos de promoción interna. El Plan garantiza que las adaptaciones o aplazamientos no conlleven pérdida de antigüedad ni perjudiquen la carrera profesional de las trabajadoras.
También se introduce el criterio de desempate en favor del sexo menos representado en determinados procesos de promoción, dentro de los límites establecidos por la legislación. La medida busca corregir la desigual presencia de mujeres en puestos de responsabilidad y en categorías donde continúan siendo minoritarias.
El documento contempla además programas de liderazgo femenino destinados a facilitar que más empleadas municipales puedan acceder a funciones de dirección, coordinación y mando. CCOO considera que la igualdad formal en el acceso no resulta suficiente cuando persisten obstáculos que dificultan la progresión profesional de las mujeres.
La protección de la maternidad ocupa otro de los ejes del acuerdo. El Plan prevé la elaboración de catálogos de puestos exentos de riesgo para las trabajadoras embarazadas o en periodo de lactancia.
Estos catálogos permitirán conocer de antemano qué funciones pueden desempeñarse sin comprometer la salud de la empleada o del menor y qué adaptaciones deben aplicarse en los puestos que presenten riesgos específicos.
El objetivo es evitar respuestas improvisadas y garantizar que las decisiones sobre movilidad o adaptación se adopten con criterios preventivos, homogéneos y conocidos por toda la organización municipal.
El texto también establece un marco de garantías para las empleadas víctimas de violencia de género. Entre las medidas previstas aparecen la movilidad, las ayudas y la protección de la indemnidad laboral, con el fin de impedir que la necesidad de cambiar de puesto o ubicación perjudique sus condiciones profesionales.
La Junta de Gobierno deberá ratificar el acuerdo
La aprobación en la Mesa General de Negociación supone el principal acuerdo entre el Ayuntamiento y la representación sindical, pero el Plan todavía debe superar su última fase administrativa.
El documento será elevado a la Junta de Gobierno Local para su aprobación formal. Después deberá completarse su inscripción registral, paso necesario para que el Plan despliegue plenamente sus efectos.
CCOO considera que la unanimidad alcanzada entre los sindicatos refuerza la legitimidad del acuerdo. La organización destaca que el respaldo conjunto de CCOO, SIME, UGT y CSIF permite convertir el Plan en un marco compartido para toda la plantilla, al margen de las diferencias existentes entre las distintas organizaciones.
El sindicato también ha valorado la actitud constructiva del Gobierno municipal durante el proceso negociador. A su juicio, la combinación entre el trabajo técnico, las propuestas sindicales y la voluntad de alcanzar un consenso ha permitido cerrar un documento adaptado a las necesidades actuales.
La Sección Sindical de CCOO en el Ayuntamiento de Cartagena presenta el resultado como un avance de la negociación colectiva y como una herramienta para transformar la gestión municipal de los recursos humanos.
El Plan deberá concretarse ahora en medidas aplicables, calendarios, formación, auditorías y sistemas de evaluación. Su eficacia dependerá de que las actuaciones incluidas se ejecuten y de que los órganos responsables realicen un seguimiento periódico de su cumplimiento.
La aprobación definitiva permitirá al Ayuntamiento disponer de un marco renovado para prevenir la discriminación, proteger la diversidad, reducir las desigualdades profesionales y asegurar que las condiciones de trabajo y promoción respondan a criterios de mérito, capacidad e igualdad de oportunidades.
CCOO defiende que el II Plan de Igualdad debe garantizar que estos derechos no queden únicamente reconocidos sobre el papel, sino que se conviertan en una realidad efectiva para el conjunto del personal funcionario y laboral del Ayuntamiento de Cartagena.
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