Estudiamos los contratos menores de la presente legislatura, que van desde los 14.000 € hasta los 14.999 € más IVA, realizados por el Ayuntamiento de Cartagena, y encontramos algunas sorpresas
De acuerdo con lo establecido en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (en adelante, LCSP), para poder contratar una prestación de servicios o de obras por parte de la Administración es necesario seguir el procedimiento de licitación pública regulado en la LCSP. Sin embargo, existen determinadas necesidades de servicios o productos que no resultan tan relevantes y que, por tanto, no requieren la tramitación por el complejo procedimiento de contratación. Dichos contratos son los que la LCSP considera como “contratos menores”.
Los contratos menores son aquellos que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 18 de la LCSP tienen un valor inferior a 40.000€ cuando sean contratos de obras, y cuando se trate de contratos de suministro o de servicios, el valor sea inferior a 15.000 €. Todas estas cantidades son antes de impuestos.
Hemos estudiado los contratos menores realizados por el Ayuntamiento de Cartagena en la presente legislatura, concretamente los de suministros y/o servicios que se encuentran entre los 14.000 y 14.999 € más IVA, resultando que el consistorio ha realizado 309 contratos por valor de 5.519.627,59 € que cumplan con la premisa indicada.
Por años, en el 2019 se contrató por valor de 1.001.569,63 €, en 2020 por valor de 1.570.322,30 €, en 2021 por valor de 1.980.664,76 € y en lo que llevamos de 2022 por valor de 967.070,90 €.
Llama poderosamente la atención que en lo que va de año el Ayuntamiento de Cartagena ya ha gastado casi la mitad que en todo el año 2021 en contratos de las características observadas.
14.999 € más IVA: una cantidad llamativa
Hemos encontrado contratos menores que se encuentran misteriosamente justo en el límite legal de 14.999 € más IVA (18.148,79 €), como el adjudicado al conocido dibujante José Manuel Puebla por los servicios prestados en el proyecto «Paseo Real» que se desarrolló en Navidad en Cartagena.
Llama poderosamente la atención esta cantidad que parece indicar que se intentó por todos los medios evitar sobrepasar el límite legal y tener que sacar a licitación pública el servicio, evitando que se pudiera dar el concurso a otra empresa o profesional que no fuera el elegido por el Ayuntamiento, impidiendo al resto que pudieran concurrir al mismo.
Servicios parecidos o complementarios facturados por dos empresas que tienen el mismo propietario
También hemos encontrado dos contratos adjudicados a dos empresas distintas, pero que en realidad pertenecen a la misma persona, por servicios que parecen similares o complementarios, como son los menores con número M-SE 2022/176 y M-SE 2022/515, adjudicados a FINCA TOPOGRAFIA SLP y FINCA SOLUCIONES TECNOLOGICAS SL respectivamente por idéntica cantidad: 14.900 € más IVA (18.029 €) con menos de dos semanas de diferencia entre cada adjudicación.
Aquí un extracto de los directivos de cada una de las empresas indicadas.
Servicios recurrentes facturados como contrato menor
Otros dos contratos que nos han llamado la atención son los adjudicados a la mercantil INGENIERIA NATURAL, AGUA Y MEDIO AMBIENTE, S.L., empresa perteneciente al Grupo Salzillo, tal como se indica en su página web.
A esta empresa se le adjudica en febrero de 2021 un contrato menor por valor de 14.039,12 € más IVA (16.987,34 €) para «APOYO AL MANTENIMIENTO DE JARDINES DE LOS URRUTIAS» y dos meses más tarde, en abril, otro por idéntica cantidad por el concepto «CONTINUIDAD AL APOYO DE MANTENIMIENTO DE JARDINES DE LOS URRUTIAS A LA MANGA».
El Ayuntamiento no atiende nuestras solicitudes de información
Nos pusimos en contacto con alcaldía y el gabinete de prensa del Ayuntamiento de Cartagena para interesarnos por la postura del consistorio en relación a los contratos indicados, y muchos otros más, y nuestras solicitudes de información no fueron atendidas por ninguno de los dos departamentos.
Datos en los que se basa este artículo
Todos los datos en los que se basa este artículo pueden ser fácilmente consultados por cualquier interesado accediendo a la siguiente dirección que se encuentra dentro de la página web del Ayuntamiento de Cartagena.
https://www.cartagena.es/listado_contratos_menores.asp?idPaginaOriginal=1286
Habrá segunda entrega, estén atentos en los próximos dias…