La concesionaria sostiene que el encargo a AYMED venció en julio de 2025 y no ejecutó prestaciones esenciales
FCC Aqualia ha presentado un escrito ante el Ayuntamiento de Caravaca de la Cruz en el que solicita la resolución del contrato de asistencia técnica adjudicado a AYMED Proyectos, Obras y Servicios S.L. para preparar la futura licitación del ciclo integral del agua del municipio. La empresa, actual concesionaria del servicio, sostiene que dicho contrato finalizó el 10 de julio de 2025 y que, meses después, la práctica totalidad de sus prestaciones esenciales seguían sin ejecutarse.
El escrito, registrado dentro del expediente 890513Z, se produce en pleno debate sobre el futuro del servicio municipal de abastecimiento, alcantarillado, depuración de aguas residuales y estaciones depuradoras. Aqualia recuerda que el contrato de asistencia técnica fue suscrito entre el Ayuntamiento y AYMED el 10 de octubre de 2024, con una duración prevista de nueve meses a contar desde el día siguiente a la formalización. Según la mercantil, ese plazo concluyó el 10 de julio de 2025 sin que conste un acuerdo válido de ampliación o prórroga.
La petición añade un nuevo elemento de tensión a un expediente especialmente sensible para el municipio. El contrato histórico del agua en Caravaca de la Cruz fue adjudicado en el año 2000 a Sogesur, sociedad posteriormente absorbida por Aqualia, y la prestación del servicio comenzó el 1 de septiembre de ese mismo año. La documentación plenaria municipal recoge que el contrato tenía una vigencia de 25 años y que el Ayuntamiento acordó no prorrogarlo, con efectos a 1 de septiembre de 2025.
El Pleno municipal ya abordó el asunto en varias ocasiones. En marzo de 2025 figuraron en el orden del día tanto la denuncia del contrato de gestión del servicio de agua como el nuevo contrato de concesión del servicio de abastecimiento, saneamiento y tratamiento de aguas residuales. Posteriormente, en agosto de 2025, el Pleno aprobó una orden de continuidad para que Aqualia siguiera prestando el servicio de forma excepcional y transitoria hasta la entrada en vigor del nuevo contrato, bajo dirección y control municipal.
Un contrato vencido y trabajos pendientes, según Aqualia
El punto central del escrito presentado por Aqualia es que el contrato adjudicado a AYMED para preparar la nueva licitación habría quedado extinguido por el simple transcurso del plazo pactado. La empresa sostiene que, una vez vencido, no sería posible continuar su ejecución, aprobar trabajos futuros ni mantener artificialmente su vigencia.
La concesionaria se apoya en un informe del jefe del Área de Obras Municipales y Mantenimiento de Servicios fechado el 18 de febrero de 2026. Según el escrito, ese informe constataría que, meses después de finalizar el contrato de asistencia técnica, no estaban ejecutadas o completadas actuaciones esenciales para preparar el nuevo expediente de concesión. Entre ellas cita el anteproyecto de explotación del servicio, el estudio de viabilidad económico-financiera, el reglamento del servicio, la memoria justificativa, la propuesta de estructura de costes, el trámite de información pública, la aprobación de documentación, la contestación de alegaciones, la redacción de pliegos y la aprobación de estos.
En la segunda página del escrito se incorpora además una tabla procedente del expediente municipal en la que varios hitos aparecen marcados como “pendiente”, especialmente en las fases vinculadas a aprobación de documentación, contestación de alegaciones, redacción de pliegos y aprobación final. Esa tabla es relevante porque permite visualizar que, según la documentación citada por Aqualia, el contrato no habría alcanzado una fase madura para lanzar la licitación del nuevo servicio.
Aqualia rechaza también que el retraso pueda atribuirse a actuaciones de terceros o a la propia concesionaria. Según su escrito, la ejecución del contrato comenzó el 30 de septiembre de 2024, pero no se le solicitó documentación “de un elevadísimo volumen” hasta el 28 de mayo de 2025, cuando ya habían transcurrido siete de los nueve meses previstos para la asistencia técnica.
La empresa concluye que el Ayuntamiento debe declarar la resolución del contrato de asistencia técnica adjudicado a AYMED y archivar las actuaciones pendientes, sin perjuicio de que, si considera necesario seguir contando con apoyo externo, inicie un nuevo procedimiento de contratación desde el principio y con plena sujeción a la Ley de Contratos del Sector Público.
El agua, un servicio esencial bajo orden de continuidad
El escrito de Aqualia aterriza sobre un escenario ya de por sí delicado. El servicio de agua de Caravaca de la Cruz es esencial y no puede interrumpirse, lo que llevó al Ayuntamiento a aprobar una orden de continuidad más allá del vencimiento del contrato histórico. Según el acuerdo plenario, esa continuidad debía ser excepcional, transitoria y por el tiempo estrictamente imprescindible hasta la entrada en vigor del nuevo contrato.
Durante aquel debate, la concejala popular Mónica Sánchez explicó que el contrato con Aqualia finalizaba el 1 de septiembre de 2025 y que en septiembre de 2024 se había adjudicado por 21.175 euros el contrato de asistencia técnica para elaborar el estudio de viabilidad, redactar los pliegos y tramitar el expediente de la nueva contratación. También señaló que se estaba trabajando con los técnicos municipales y que se habían recibido respuestas de seis empresas del sector.
Vox, por su parte, advirtió entonces de que el problema no era tanto la no prórroga como la falta de preparación a tiempo de la nueva licitación. Su portavoz señaló en el Pleno que la orden de continuidad implicaba que la empresa siguiera prestando el servicio “sin contrato” y con las mismas condiciones hasta que se resolviera el nuevo expediente, una situación que calificó como un “parche” con riesgos.
El alcalde, José Francisco García, defendió en ese mismo debate que no había improvisación, que el contrato se había denunciado en tiempo y forma y que no podía prorrogarse porque, según el criterio municipal, no era legal. Además, sostuvo que la nueva licitación permitiría obtener mejoras relevantes en infraestructuras y servicios públicos, mientras que una prórroga solo beneficiaría a la empresa.
El PSOE, según recoge el acta, reprochó que si el Gobierno local tenía claro que iba a denunciar el contrato, debería haber planificado con antelación la nueva licitación. Finalmente, el Pleno aprobó la orden de continuidad con los votos a favor del PP y la abstención del PSOE y Vox.
Un servicio complejo y extendido por todo el municipio
La complejidad del contrato no es menor. Según la información pública de Aqualia, el abastecimiento de Caravaca de la Cruz se estructura en siete zonas de abastecimiento, incluyendo el casco urbano, El Llano, Nueva Caravaca, Buenavista, Fuente Los Frailes, El Tartamudo, Caneja, Los Royos, El Moralejo y Archivel, entre otras áreas.
La misma información señala que Aqualia figura como operador de captaciones, tratamientos, depósitos y redes de distribución municipales, con 11 depósitos gestionados en distintas zonas y un total de 21 redes de distribución. Esta dimensión territorial explica la importancia económica, técnica y política de la futura licitación, que no afecta solo al casco urbano, sino también a numerosas pedanías y núcleos dispersos del término municipal.
El contrato del agua se convierte así en uno de los expedientes más relevantes de la legislatura en Caravaca de la Cruz. No solo por el valor económico y la duración previsible de la futura concesión, sino porque afecta a un servicio básico vinculado a la salud pública, la protección ambiental, la calidad del abastecimiento, el saneamiento y la depuración de aguas residuales.
La solicitud de Aqualia obliga ahora al Ayuntamiento a pronunciarse sobre una cuestión clave: si el contrato de asistencia técnica adjudicado a AYMED puede seguir produciendo efectos o si, como sostiene la concesionaria, debe declararse extinguido por vencimiento del plazo. De prosperar esta segunda tesis, el Consistorio tendría que decidir cómo rehacer o reimpulsar la preparación de la nueva licitación sin comprometer los principios de concurrencia, igualdad y transparencia que exige la contratación pública.
El ayuntamiento guarda silencio
LasNoticiasRM se puso en contacto con José Francisco García, alcalde Caravaca de la Cruz, para conocer la posición del consistorio en referencia a la solicitud de Aqualia, remitiendo varias comunicaciones para que nos trasladara su opinión al respecto. Sin embargo, a la fecha de publicación de esta noticia, no se había recibido respuesta alguna.
También se intentó contactar con la concejala responsable del área, Doña Mónica Sánchez, obteniendo también el silencio como respuesta a nuestras peticiones de información.
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