Los estados de ejecución de los presupuestos regionales reflejan 43,8 millones previstos entre 2022 y 2025 y solo 14,4 millones ejecutados

El Gobierno regional lleva años anunciando planes para adaptar los colegios e institutos públicos de la Región de Murcia al calor. Habla de eficiencia energética, reconversión bioclimática, cubiertas nuevas, placas solares, climatización y confort térmico. Pero los estados de ejecución del presupuesto de gastos de la propia Comunidad Autónoma cuentan una historia bastante menos triunfal: entre 2022 y 2025, las partidas relacionadas con esas actuaciones tuvieron un crédito definitivo de 43,86 millones de euros, de los que solo 14,45 millones llegaron a ejecutarse.

El dato procede del análisis realizado por LasNoticiasRM.es sobre los estados de ejecución del presupuesto de gastos de la CARM correspondientes a diciembre de 2022, 2023, 2024 y 2025. La revisión se ha centrado en los proyectos vinculados a climatización, eficiencia energética, sustitución de cubiertas, retirada de fibrocemento, instalaciones fotovoltaicas y mejoras bioclimáticas en centros educativos públicos. Para medir la ejecución se ha tomado como referencia el importe que figura como obligaciones reconocidas, el indicador contable que refleja que el gasto ha alcanzado una fase firme frente al crédito definitivo disponible.
La conclusión es contundente: solo se ejecutó el 32,9% del crédito definitivo localizado en esas partidas durante los cuatro ejercicios cerrados. Dicho de otra manera, casi dos de cada tres euros previstos para actuaciones relacionadas con el calor en las aulas no llegaron a ejecutarse en el periodo analizado. La cantidad que quedó sin ejecutar asciende a 29,4 millones de euros.
El dato no significa que no se haya hecho absolutamente nada. Hay obras, proyectos, expedientes y actuaciones que sí avanzaron. Pero sí desmonta la idea de que el problema se haya abordado con la intensidad que exige una realidad que se repite cada curso. Mientras las familias denuncian aulas por encima de los 30 grados, docentes trabajan en condiciones difíciles y centros educativos activan protocolos de emergencia, los documentos presupuestarios muestran que buena parte del dinero disponible no se ha convertido en gasto ejecutado.
La diferencia entre anunciar y ejecutar es clave. Un crédito presupuestario permite decir que hay dinero previsto. Una obligación reconocida demuestra que ese gasto ya ha dado un paso firme en la contabilidad pública. Y ahí es donde aparece la brecha: los planes existen, las cifras se anuncian, pero la ejecución real se queda muy por debajo.
Una ejecución que cae año tras año
La evolución anual agrava la lectura. No estamos ante un ejercicio aislado ni ante un tropiezo puntual. La ejecución de las partidas relacionadas con climatización, eficiencia energética, cubiertas y reconversión bioclimática cae de forma continuada entre 2022 y 2025.
En 2022, el crédito definitivo localizado fue de 9.418.456,21 euros y se ejecutaron 3.785.198,36 euros. La ejecución fue del 40,2%. Ya era un porcentaje bajo para actuaciones que afectan a infraestructuras educativas en una comunidad donde el calor extremo no es una sorpresa, sino una realidad conocida.
En 2023, el porcentaje descendió al 37,2%. Ese año había 8.646.962,77 euros de crédito definitivo y se ejecutaron 3.214.441,05 euros. En 2024, aunque el crédito definitivo aumentó hasta 12.865.078,99 euros, la ejecución se quedó en 3.986.327,46 euros, es decir, en el 31%. Y en 2025 volvió a bajar: de 12.932.631,42 euros disponibles, solo se ejecutaron 3.462.075,41 euros, un 26,8%.
La secuencia es clara: 40,2% en 2022, 37,2% en 2023, 31% en 2024 y 26,8% en 2025. Cuanto más visible se hacía el problema de las llamadas “aulas horno”, menor era el porcentaje de ejecución del bloque de partidas analizado.

El último avance disponible, correspondiente a abril de 2026, debe leerse con prudencia porque no recoge un ejercicio cerrado. Aun así, tampoco muestra una aceleración significativa en los primeros meses del año. A esa fecha, las partidas relacionadas sumaban 12.711.994,25 euros de crédito definitivo y apenas 571.789,89 euros ejecutados, un 4,5% provisional.
Esta evolución deja al Gobierno regional ante una contradicción difícil de explicar. Durante estos años se han presentado planes, inversiones y actuaciones para mejorar los centros educativos. Sin embargo, la ejecución presupuestaria refleja que el dinero no ha llegado al ritmo necesario a las aulas. Y cuando el dinero no se ejecuta, las consecuencias no se quedan en una tabla contable: se traducen en edificios sin adaptar, aulas sobrecalentadas, instalaciones eléctricas insuficientes y soluciones improvisadas cuando las temperaturas ya son insoportables.
El debate, por tanto, no puede reducirse a si hay o no partidas presupuestarias. Las hay. La cuestión es qué parte de esas partidas termina realmente ejecutada y cuánto tarda esa ejecución en notarse en los colegios e institutos públicos.
Partidas de climatización con ejecución mínima o nula
El análisis de proyectos concretos permite ver con más claridad el alcance del problema. En 2025, un año marcado de nuevo por quejas de la comunidad educativa ante las altas temperaturas, aparecen líneas directamente vinculadas a climatización y eficiencia energética con una ejecución residual o directamente nula.
El proyecto 46850, denominado “Climatización eficiencia energética”, contó con 2.044.705 euros de crédito definitivo. De esa cantidad se ejecutaron 217.899,93 euros. La ejecución fue del 10,7%. El proyecto 46851, también identificado como “Climatización eficiencia energética”, tuvo 1.190.599 euros de crédito definitivo y cerró el ejercicio con 0 euros ejecutados. El proyecto 45700, “FEDER eficiencia energética centros educativos”, dispuso de 1.482.367,99 euros y también acabó con 0 euros ejecutados.
Solo esas tres partidas sumaban 4.717.671,99 euros de crédito definitivo en 2025. La ejecución conjunta fue de 217.899,93 euros, apenas un 4,6%. No hablamos de conceptos vagos ni de líneas difíciles de relacionar con el problema. Son proyectos que, por su propia denominación, apuntan a climatización y eficiencia energética en centros educativos.
Este es uno de los hallazgos más relevantes de la investigación. Mientras el Gobierno regional insistía en que estaba actuando para mejorar las condiciones térmicas de los centros, partidas específicas de climatización y eficiencia energética cerraban el ejercicio con niveles de ejecución muy bajos o inexistentes.

La situación también revela una dificultad añadida para el control público. El Plan de Eficiencia Energética y Reconversión Bioclimática 2020-2027 no aparece concentrado en una única partida fácil de seguir. Está repartido entre distintos proyectos, anualidades, centros, fondos europeos y actuaciones de naturaleza diversa. Esa dispersión complica saber con claridad cuánto se presupuesta, cuánto se ejecuta, qué centros se benefician realmente y qué actuaciones quedan pendientes.
Para esta investigación se han agrupado las partidas cuya denominación guarda relación con actuaciones necesarias para combatir el calor en los centros: climatización, eficiencia energética, confort térmico, cubiertas, retirada de fibrocemento, instalaciones fotovoltaicas y reconversión bioclimática. La fotografía resultante no sustituye a una auditoría completa de la administración, pero sí permite detectar una tendencia evidente: la ejecución es baja, cae año tras año y presenta proyectos especialmente sensibles con cumplimiento mínimo o nulo.
El calor sigue llegando antes que las soluciones
El problema de fondo no es técnico, sino profundamente cotidiano. Cada año, cuando se acerca el final del curso, vuelven las mismas escenas: familias que protestan, profesorado que alerta de condiciones difíciles, alumnado que intenta seguir las clases en aulas recalentadas y equipos directivos que aplican protocolos de emergencia. En algunos casos, las clases se acortan o se suspenden. En otros, las AMPAS acaban financiando aparatos de aire acondicionado que la administración no ha instalado a tiempo.
La Región de Murcia no puede tratar el calor en las aulas como una anomalía imprevisible. Es un problema conocido, repetido y cada vez más grave. Por eso, las actuaciones de climatización, aislamiento, mejora eléctrica, sustitución de cubiertas y eficiencia energética no son una mejora estética ni un lujo. Son una condición básica para garantizar que miles de niños, niñas y docentes puedan enseñar y aprender en espacios seguros.
Los estados de ejecución del presupuesto de gastos muestran que el Gobierno regional ha dispuesto de créditos millonarios para avanzar en esa dirección. Pero también muestran que entre 2022 y 2025 solo se ejecutó un tercio de los fondos localizados. Esa diferencia entre lo previsto y lo ejecutado ayuda a explicar por qué, pese a los anuncios, el problema sigue apareciendo curso tras curso.
La responsabilidad política no se mide solo por la existencia de un plan, sino por sus resultados. Y los resultados presupuestarios analizados dejan una pregunta abierta: si había más de 43,8 millones de euros previstos en actuaciones relacionadas con la adaptación térmica de centros educativos, ¿por qué solo se ejecutaron 14,4 millones en cuatro años?

La Consejería puede alegar retrasos administrativos, dificultades técnicas, licitaciones complejas, problemas de obra, fondos europeos o reprogramaciones. Algunas de esas explicaciones podrían existir en expedientes concretos. Pero ninguna borra el dato central: 29,4 millones de euros quedaron sin ejecutar en las partidas analizadas entre 2022 y 2025.
La investigación abre además una segunda derivada. No solo hay baja ejecución. El análisis de los documentos contables muestra también que varias partidas inicialmente previstas para centros educativos fueron reducidas durante el ejercicio o terminaron con crédito definitivo cero. Esa cuestión será objeto de una próxima entrega.
La primera fotografía ya es suficientemente clara. La CARM ha anunciado durante años inversiones contra el calor en las aulas, pero sus propios estados de ejecución presupuestaria reflejan que el gasto ejecutado ha sido muy inferior al crédito disponible. Mientras tanto, en los colegios e institutos de la Región de Murcia, el calor sigue llegando antes que las soluciones.
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